『壹』 如何看待《電影產業促進法》
9月1日召開的國務院常務會議通過了《中華人民共和國電影產業促進法（草案）》，並決定將草案提請全國人大常委會審議。
據了解，國務院法制辦2011年底公布電影產業促進法徵求意見稿後，十二屆全國人大常委會2013年10月底公布五年立法規劃，其中包括電影產業促進法。
專家指出，電影產業促進法醞釀已久，在當下具有很強的現實針對性，將讓高速發展的中國電影產業「有法可依」，從而實現可持續發展。
「電影產業促進法是中國電影進一步發展的有力保障，能夠促進中國電影產業更加規范、健康發展。」中國電影製片人協會理事長、原中影集團董事長韓三平說。
近年來，我國電影產業發展迅速，電影票房從2003年的10億元增長到2014年的296億元，年均增長率超過36％。今年以來票房繼續高速增長，各項票房紀錄不斷刷新。
韓三平認為，在法律的保障下，中國電影產業能夠不斷提升產業化水平，從而做大做強，走向世界。
「電影是一種產業，這是國際公認的概念，也符合中國電影發展的大趨勢。希望出台一部具有較強可操作性的法律，在電影製作、發行等各個環節進一步釐清市場秩序規范。」中國電影藝術研究中心電影文化研究室副主任左衡說。
在中國由電影大國向電影強國邁進的今天，偷漏瞞報票房行為時有發生，製片融資、宣傳發行等多個環節依然存在亂象。專家指出，中國電影產業亟須法律規范，制定電影產業促進法就是要對違背市場規律、擾亂市場秩序的行為起到約束作用。
專家還表示，立法將有利於簡化電影行政審批，降低電影業務准入門檻。
「通過法律強化中國電影的產業屬性、產業意義，必將為中國電影的發展壯大帶來更強大動力。這是中國電影的呼喚，也是中國電影人共同的期盼。」韓三平說。
『貳』 為什麼中國遲遲不採取電影分級制度，其中的難點是什麼
「為什麼中國遲遲不採取電影分級制度，其中的難點是什麼？」這個問題一經拋出，就有許多網友紛紛發表自己的意見，我為你從中精選了一些回復，快來看看吧~
對於ID為「大迪崽」網友的精彩回答，大家紛紛點贊支持，他是這么說的：
在中國特色-社會主義的社會，怎麼能有如此淫穢，血腥的腐朽文化呢？關於電影立法的討論非常多，但每次征詢意見稿公布後，大家都發現最為關注的「分級」的問題沒有被提及。正式實施的《促進法》中，關於電影分級的確沒有被寫進條文，而是按一位電影專家所說的，以「委婉」的方式來分級。而在中國內地，王興東、馮小剛、謝飛等眾多電影界人士都曾就此問題有過呼籲。好萊塢電影《金剛狼3》中金剛狼的扮演者休傑克曼、老年X教授的扮演者帕特里克斯圖爾特來到北京做宣傳。作為伴隨影迷17年之久的「金剛狼」系列的終極篇章，休傑克曼表示，這部電影是給金剛狼粉絲的一封情書，也是給新一代觀眾的推薦信，「讓大家重新認識金剛狼的魅力，大家會看到你們最想看的金剛狼」。為什麼電影不分級，為什麼！
關於這一話題，你有什麼看法？歡迎在評論區發表你的觀點哦~
『叄』 如何評價新鮮出爐的《電影產業促進法》
千呼萬喚始出來。經歷三十多年的立法長跑，《電影產業促進法》終於頒布。應該如何評價這部法律，它將對電影產業產生哪些影響呢？下面讓鄙人給你們介紹一下利弊吧，如有不妥，可隨意補充哦。
1、《電影產業促進法》是為保護電影產業而制定的相關法律，其目的是為促進電影產業繁榮健康發展，《電影產業促進法》真正運用起來指引和規范電影產業相關主體的行為，讓守法者獲益，讓違法者得到制裁，《電影產業促進法》才有生命力。電影產業尤其是中國電影產業，具有強烈的政策性。這些政策的制定和執行不但有宏觀調控，也有微觀管理，體現在行業准入、製作內容、發行放映等電影產業的每一個環節。《電影產業促進法》在法律層面上確立了電影產業宏觀政策。
比如《電影產業促進法》第一條開宗明義「弘揚社會主義核心價值觀」，第三條「從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益相統一」，第四條「國家堅持以人民為中心的創作導向」，第三十六條國家支持「傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的重大題材電影」等等……
2、相反的不利方面，《電影產業促進法》第十六條明確規定電影不得含有「違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施」「危害國家統一、主權和領土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義」等八項內容，第十四條規定合拍電影「不得與從事損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等活動的境外組織合作」等等……
3、政策與市場的邊界一直是電影產業最核心的問題之一。尺度把握得當有利於實現社會效益與經濟效益相統一，促進社會主義文化發展繁榮；尺度把握不當則可能讓電影人「帶著鐐銬跳舞」，使中國電影喪失國際競爭力。
近年一些忽視市場主體利益，細如毫末的管理措施已經引起很大爭議。政策性風險全部由市場主體承擔，將成為從業者不能承受之重。隨著電影產業市場化不斷深入，各主體不同利益訴求將日益復雜，更考驗執法者的智慧。願以《電影產業促進法》為契機，讓依法行政的理念深入人心，實現促進電影產業繁榮發展的宏偉目標。操作層面簡化流程釋放市場活力，需要從業者守法用法，自我負責。
4、電影產業發展的歷程，也是行政管制不斷松綁的歷程。《電影產業促進法》取消了電影製片單位審批和《攝制電影片許可證（單片）》審批等行政審批項目，第十七條規定「法人、其他組織應當將其攝制完成的電影送國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門審查」，將一般題材成片審查下方到省級。
5、國人的心聲：清華大學教授尹鴻接受中國之聲《新聞晚高峰》采訪時指出:現在的意見稿最主要的亮點是在國家的財政稅收、土地等方面明確地表達了要對電影進行傾斜和支持。尹鴻認為，很多國家在抵抗強勢外國電影上都有財政稅收方面的支持，希望新政策能幫助國產片更好發展。
『肆』 電影促進法已經生效了嗎
雖然《電影法（草案）》被國務院常務會議審議通過，但是並不代表著《電影法》開始正式實施，發生法律效力了。我國立法權由全國人民代表大會及其常務委員會行使，國務院必須要將審議通過的《電影法（草案）》提交給全國人大常委會審議。只有全國人大常委會審議通過了該草案，才意味著《電影法》即將頒布生效。現在，草案已經提交給全國人大常委會，需要繼續等待一段時間，同時也不排除極端情況下，該草案不被人大常委會通過的可能，或者，審議期間要求草案繼續修改都是有可能的。
雖然《電影法》短時間內不會實施生效，但是不少人已經開始解讀這一次《電影法》帶來的新的政策。然而，仔細看清楚，我們現在所看到的《電影法》全文其實只是2011年時國務院法制辦所公布的《電影法（徵求意見稿）》，在此之後，這份意見稿又幾經修改成為了被國務院常務會議所通過的草案。因此，對徵求意見稿可以了解，大概確定此次立法的方向和傾斜的重點可以，對其條款做細致的解讀就沒有必要了，畢竟徵求意見稿與草案相差多少沒人知道。立法的過程本來就是一場博弈，在這幾年內，國內電影行業日新月異，相關條款也會相應進行變更修改。
『伍』 電影產業促進法影響
電影產業促進法影響
11月7日上午，全國人大常委會第二十四次會議以 146 票贊成、1 票反對、8 票棄權表決通過《電影產業促進法》。按照規劃，該法規將於明年 3 月 1 日起開始實施。那麼，這部法律將對電影產業和普通觀眾的生活將產生什麼影響?
電影行業將迎來“二龍治水”
早在 2001 年 12 月 12 日，國務院第 50 次常務會議通過《電影管理條例》，15 年後，這部法規將繼續與和新的《電影產業促進法》一起生效。所以這兩部法律/法規到底有什麼不一樣?權責是否分明?
首先，這兩部法律/法規的著眼點不同。國家新聞出版廣電總局電影局負責人表示，《電影產業促進法》是基礎性的、綱領性的制度規范，它確定促進電影產業發展的基本制度、措施;《電影管理條例》是從《電影產業促進法》派生出來國務院頒布的配套行政法規，是對法律制度的進一步細化。
第二，關於涉外電影管理制度，仍將由修訂後的《電影管理條例》統籌解決。《電影管理條例》在規范涉外電影管理問題時，將援引《電影產業促進法》有關內容審查標准、審批制度等共通性規定，從而保障法律制度的一致性。
除此之外，國家新聞出版廣電總局按照《電影管理條例》的規定行使的許可權(包括電影片的審查、電影劇本的備案與批准舉辦電影節(展)等多項審批事項)，大部分都將下放到省、自治區、直轄市的新聞出版廣電管理部門。換言之，拍攝電影的准入與審核門檻將有所降低。
但另一方面，該法也強調對電影行業的規范：“個人未經許可擅自舉辦涉外電影節(展)，或者擅自提供未取得《電影公映許可證》的電影參加電影節(展)的，5 年內不得從事相關電影活動。”
為了完成保底而“偷票房”的公司，都請悠著點兒
目前國內電影市場過熱，發行/出品方不惜以偷票房的手段來拉動口碑和票房成績，或者完成“保底”。早在 2009 年，光線影業發行的《阿童木》就曝出偷票房丑聞而引發電影局關注;在今年 3 月，《葉問 3 》的發行方大銀幕公司則以驚人的 5600 萬元的偷票房規模，引來全國電影市場專項治理辦公室的處罰。
而以後，針對任何“偷票房”行為的處罰都將有法可依。
關於電影票房存在泡沫的問題，《電影產業促進法》予以明確的規范與處罰。電影發行企業、電影院等不得採取製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾，擾亂電影市場秩序，“違法所得 50 萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。”
也就是說，如果這部法律早一年實施的話，那麼《葉問 3 》發行方將面臨最高將近 3 億元的巨額罰款。
電影分級制仍無望，但對網路大電影的管理更嚴厲了
迄今為止，我們還難覓有關“電影分級”立法的蹤影。
從理論上，電影的分級可以保證不同年齡、不同層次觀眾的需求。但因為一些不可抗的因素，目前中國並未實行分級制，而遺憾的是，新出台的《電影產業促進法》也沒有與分級相關的.明確規定。
但新法律對電影，尤其網路大電影內容的管理卻更加細致了。
在上周的《電影產業促進法》草案討論會上，人大常委會委員孫志軍曾表示，網路電影有必要列入電影產業促進法規范。“網路電影由視頻網站自主立項，自審自播，准入門檻低，處於無序發展狀態，對整個電影市場帶來沖擊，對守法拍攝的影院電影也是不公平的。”
這引起不少視頻網站的警惕，開始自我審查，下架題材涉嫌違規的網路電影。有媒體統計，已經有包括《超能太監之黃金右手》、《大風水師》、《催乳大師》、《絕色之戰》、《夜色驚魂》、《麻辣俏護士》等在內的超過 60 部涉嫌違規的網路大電影下架。從這些片名不難推測，下架原因可能涉及到封建迷信、性暗示和裸露鏡頭等問題。
不過，對比《電影管理條例》第二十五條，新通過的《電影產業促進法》在禁止拍攝內容還加入“歪曲民族歷史或者民族歷史人物”、“侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康”兩項。這又回到電影分級的討論范疇，是個死循環。
演員真的要德藝雙馨?這個必須有
張元、張默、莫少聰、寧財神、傅藝偉、王學兵……如果朝陽區群眾足夠用力，這個涉毒藝人名單還將越拉越長。影視明星涉賭涉黃，雖然均已得到法律層面的應有處罰,但是“禁演、封殺”等民間呼聲仍然很高。
所以這些藝人在電視和銀幕間逃來逃去，只能逃到觀眾們的硬碟里嗎?
對此，阿里影業 CEO 張強曾建議，應當慎重考慮對劣跡藝人作出從業禁止方面的規定。劣跡藝人觸犯法律的，有法律約束;違反社會道德的，個人聲譽必然遭受損失。不論哪種情況，投資方、製片人、導演都會慎用。
而此番《電影產業促進法》也對演員、導演等電影從業人員提出直接的倡導性要求，“通過行業自律方式對從業人員進行引導和規范”。也就是此前網上所傳的“德藝雙馨”。其中，“德藝雙馨”中的“德”，就是符合社會主義核心價值觀的社會公德、職業道德和家庭美德：“德藝雙馨”中的“藝”，就是藝術才華的高低，有行業共識，有群眾口碑。
雖然《電影產業促進法》對藝人、導演等從業人員的“德”與“藝”都提出了要求，但還沒有明確一旦破律是否會一律封殺的規定。
有新的法律保駕護航，2017 年中國年度總票房會超越北美嗎?
『陸』 電影法的中國電影法
中國電影法（徵求意見稿）
第一章總則
第一條 為了促進電影產業繁榮發展，豐富人民群眾精神文化生活，提高公民思想道德素質和科學文化素質，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事電影的創作、攝制、發行、放映等活動（以下統稱電影活動），適用本法。
本法所稱電影，是指運用視聽技術和藝術手段攝制、以膠片或者數字載體記錄，由表達一定內容的連續畫面組成的有聲或者無聲，符合電影院放映技術標准或者流動放映技術標準的用於公映的作品。
通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路從事傳播電影的活動，適用互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路管理的法律、行政法規。
第三條 從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持將社會效益放在首位，實現社會效益與經濟效益相統一。
第四條 國家保障電影創作自由，倡導電影創作人員貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀電影。
第五條 與電影有關的知識產權受法律保護。任何組織或者個人不得侵犯與電影有關的知識產權。
縣級以上人民政府負責知識產權執法的部門應當採取有力措施，依法懲治侵犯與電影有關的知識產權的行為，有效保護與電影有關的知識產權。
從事電影活動的企業（以下稱電影企業）、個體工商戶和個人應當增強知識產權保護意識，提高運用、保護和管理知識產權的能力，依法保護知識產權。
國家鼓勵電影企業開發電影形象產品等衍生產品。
第六條 國家將電影產業發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定相關產業政策，引導形成統一開放、競爭有序的電影市場，促進電影市場繁榮。
縣級以上地方人民政府應當將本行政區域內的電影產業發展納入當地國民經濟和社會發展規劃；省、自治區、直轄市人民政府應當根據當地電影產業發展實際情況制定相關產業政策。
第七條 國家鼓勵電影科學技術創新，加強電影核心技術、關鍵技術、共性技術研究，制定並完善電影技術標准，推進電影高新科學技術成果的應用。
第八條 國家支持發展電影高等教育和職業教育，培養既熟悉電影產業又擅長經營管理的復合型人才，實施青年電影人才扶持計劃。
國家逐步建立電影技術、技能人員職業資格制度。
第九條 國家採取措施，對農村地區、邊疆地區、貧困地區和少數民族地區開展電影公益服務、發展電影產業予以扶持。
國家加強電影的少數民族語言文字譯制工作。
第十條 國務院廣播電影電視主管部門負責全國電影產業促進工作；縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門負責本行政區域內的電影產業促進工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內，負責有關的電影產業促進工作。
第十一條 電影行業社會組織應當依照法律、行政法規制定行業自律規范，開展業務交流，加強職業道德教育，維護其成員的合法權益。
第十二條 國家鼓勵開展平等、互利的電影國際合作與交流活動，支持國產電影參加境外電影節（展）。
第十三條 國家建立電影獎勵制度，對優秀電影以及為促進電影產業發展作出突出貢獻的組織、個人給予獎勵。
第二章 電影創作、攝制
第十四條 國家支持下列電影的創作、攝制：
（一）弘揚社會主義核心價值的電影；
（二）有利於未成年人健康成長的電影；
（三）展現藝術創新成果、促進藝術進步的電影。
第十五條 國家鼓勵企業從事電影攝制業務。
企業在將其准備攝制的電影劇本或者電影劇本梗概送國務院廣播電影電視主管部門審查後，可以攝制電影。
國務院廣播電影電視主管部門經審查，未發現含有本法第二十二條第一款內容的，發給企業一次性的《電影攝制許可證（單片）》，並將電影的基本情況予以公布；發現含有本法第二十二條第一款內容的，應當自收到審查申請之日起30日內書面通知企業不得攝制，並說明理由。
第十六條 攝制完成過2部以上依法准予公映的電影的企業，可以向國務院廣播電影電視主管部門申請領取《電影攝制許可證》。
取得《電影攝制許可證》的企業在將其准備攝制的電影劇本或者電影劇本梗概送國務院廣播電影電視主管部門備案後，可以攝制電影。國務院廣播電影電視主管部門對報送備案的電影劇本或者電影劇本梗概進行審查後，未發現含有本法第二十二條第一款內容的，應當將電影的基本情況予以公布；發現含有本法第二十二條第一款內容的，應當自收到備案的電影劇本或者電影劇本梗概之日起30日內書面通知企業。
第十七條 境內外企業符合下列條件的，經國務院廣播電影電視主管部門批准，可以在境內合作攝制電影：
（一）境內企業攝制過依法准予公映的電影；
（二）境內外企業近2年內未因違反中華人民共和國法律、行政法規受到行政處罰。
境外企業不得在境內獨立從事電影攝制業務；境外其他組織或者個人不得在境內從事電影攝制業務。
第十八條 境內企業對合作攝制的電影享有著作權的，該電影視同國產電影；境內企業對合作攝制的電影不享有著作權的，該電影的底片、樣片、拷貝以及數字電影素材、母版、發行版等應當全部運送出境。
境內外企業到海關依法辦理有關手續後，其合作攝制電影所需的器材、設備以及其他用品可以暫時進出境。
第十九條 縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門應當協調公安、文物保護、風景名勝區管理、城市綠化管理等部門，為企業攝制電影提供便利和幫助。
第二十條 有下列情形之一的，經國務院廣播電影電視主管部門批准，電影的洗印加工、後期製作可以在境外完成：
（一）境內不具備相應的洗印加工、後期製作能力，或者境內洗印加工、後期製作無法取得攝制電影的企業要求的質量效果的；
（二）境內外企業合作攝制電影的協議中約定在境外完成電影的洗印加工、後期製作的。
第二十一條 經國務院廣播電影電視主管部門批准，企業可以承接境外電影洗印加工、後期製作業務。國務院廣播電影電視主管部門發現境外電影含有損害我國國家利益、危害社會穩定、傷害民族感情的內容的，不予批准。
完成洗印加工、後期製作的境外電影的底片、樣片、拷貝以及數字電影素材、母版、發行版等應當全部運送出境。
第二十二條 電影不得含有下列內容：
（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施；
（二）危害國家統一、主權和領土完整；
（三）泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽和利益；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，歪曲民族歷史和民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結；
（五）宣揚宗教狂熱，危害宗教和睦，傷害信教公民宗教感情，破壞信教公民和不信教公民團結；
（六）宣揚邪教、迷信；
（七）擾亂社會秩序，破壞社會穩定；
（八）宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖；
（九）教唆犯罪或者傳授犯罪方法；
（十）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權益；
（十一）危害社會公德，詆毀民族優秀文化傳統；
（十二）侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康；
（十三）法律、行政法規禁止的其他內容。
電影技術質量應當符合國家標准。
第二十三條 企業應當將其攝制完成的電影報送所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門進行初步審查。省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應當自收到審查申請之日起20日內，將初步審查意見和申請材料報送國務院廣播電影電視主管部門。
國務院廣播電影電視主管部門應當自收到申請材料之日起30日內作出審查決定。對符合本法規定的，准予公映，發給《電影公映許可證》；對不符合本法規定的，不準予公映，書面通知申請人並說明理由。
第二十四條 企業對國務院廣播電影電視主管部門的審查決定不服的，可以自收到書面通知之日起60日內，向國務院廣播電影電視主管部門提出復審申請。
國務院廣播電影電視主管部門應當自收到復審申請之日起20日內作出復審決定。經復審，認為符合本法規定的，准予公映，發給《電影公映許可證》；認為不符合本法規定的，不準予公映，書面通知申請人並說明理由。
第二十五條 省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門對電影進行初步審查，國務院廣播電影電視主管部門對電影進行審查或者復審，應當組織專家進行評審。專家的評審意見應當作為提出初步審查意見和作出審查決定或者復審決定的重要依據。專家評審的具體辦法由國務院廣播電影電視主管部門規定。
第二十六條 國務院廣播電影電視主管部門應當公布取得《電影公映許可證》的電影。攝制電影的企業應當將《電影公映許可證》標識置於該電影的片頭處。
未取得《電影公映許可證》的電影，不得發行、放映、參加電影節（展），不得通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路進行傳播，不得製作音像製品；但是，法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第二十七條 取得《電影公映許可證》的電影，經依照本法有關規定重新審查後，可以變更內容；經向國務院廣播電影電視主管部門申請換發《電影公映許可證》後，可以變更片名。
第二十八條 取得《電影公映許可證》的國產電影，可以參加境外電影節（展）。送展企業應當在境外電影節（展）舉辦前，將相關材料報國務院廣播電影電視主管部門和所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門備案。
第二十九條 國家設立的電影藝術檔案機構依法收集、收藏、保管並向社會開放電影藝術檔案。
攝制電影的企業依照《中華人民共和國檔案法》的相關規定，做好電影藝術檔案保管工作，並向國家設立的電影藝術檔案機構移交電影藝術檔案。
第三章電影發行、放映
第三十條 企業具有與所從事的電影發行業務相適應的注冊資金，經國務院廣播電影電視主管部門或者所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門批准，可以從事電影發行業務。其中，經國務院廣播電影電視主管部門批準的，可以跨省、自治區、直轄市從事電影發行業務。
第三十一條 具有與所從事的電影放映業務相適應的人員、場所和設備，並符合企業法人登記的其他條件的，經所在地縣級或者設區的市級人民政府廣播電影電視主管部門批准，可以設立電影院。
第三十二條 依照本法規定負責電影發行業務審批、電影院設立審批的廣播電影電視主管部門，應當自收到申請之日起30日內，作出批准或者不批準的決定。對符合條件的，予以批准，發給《電影發行經營許可證》或者《電影放映經營許可證》，並將電影發行企業、電影院的基本情況予以公布；對不符合條件的，不予批准，書面通知申請人並說明理由。
取得《電影發行經營許可證》或者《電影放映經營許可證》的申請人，應當持許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續。
第三十三條 企業或者個體工商戶將其名稱或者經營者姓名、聯系方式、流動放映設備等情況向經營區域所在地縣級或者設區的市級人民政府廣播電影電視主管部門備案後，可以從事電影流動放映業務。
第三十四條 縣級以上人民政府應當扶持農村電影事業發展，將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設規劃。農村電影公益放映應當由政府出資，按照市場運作的方式向企業購買服務，確保群眾得到實惠。
縣級人民政府應當統籌保障農村地區每個村每個月至少放映一場電影。
從事農村電影公益放映業務的企業和個體工商戶，不得以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補貼資金。
第三十五條 國務院教育、廣播電影電視主管部門應當將影視教育納入義務教育學校教學計劃，保障接受義務教育的學生每學期至少觀看兩次由其共同推薦的有利於未成年人健康成長的電影，所需經費從義務教育學校公用經費中開支。
地方人民政府可以採取發放電影票、組織專場放映等方式，保障未成年人、城鎮低收入居民以及進城務工人員等觀看電影的基本文化需求。
國家鼓勵電影企業採取票價優惠、建設不同條件的放映廳、設立社區放映點等多種措施，為未成年人、城鎮低收入居民以及進城務工人員等觀看電影提供便利；電影企業所在地人民政府可以對其發放獎勵性補貼。
第三十六條 電影發行企業、電影院以及從事電影流動放映業務的企業和個體工商戶，不得發行、放映未取得《電影公映許可證》的電影。
電影院以及從事電影流動放映業務的企業和個體工商戶年放映國產電影的時間，不得低於年放映電影時間總和的三分之二。
電影院設施、設備的技術質量應當符合相關的電影放映技術標准。
第三十七條 電影院應當遵守治安、公共場所衛生等法律、行政法規，維護放映場所內的公共秩序和環境衛生，保障觀眾的安全與健康。
電影院不得偷漏瞞報票房收入；加盟電影院線的電影院，應當安裝符合國家標準的計算機售票系統。
第三十八條 電影院不得在向觀眾明示的電影放映時間之後放映廣告。
電影院放映的電影可能引起觀眾身體或者心理不適的，應當在觀眾購買電影票時予以提示。
第三十九條 任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險物品進入電影院，不得非法攜帶槍支、彈葯、管制器具進入電影院；非法攜帶上述物品的，電影院工作人員應當拒絕其進入電影院。
電影院或者其他公開放映電影的場所的工作人員發現觀眾在電影放映過程中從事侵犯與電影有關的知識產權的行為的，可以依法予以制止。
第四十條 經國務院廣播電影電視主管部門批准，可以在境內舉辦涉外電影節（展）；經事先向國務院廣播電影電視主管部門備案，境外駐華文化機構可以在其住所放映暫時進出境的電影。參展的境外電影和境外駐華文化機構放映的暫時進出境的電影，不得含有損害我國國家利益、危害社會穩定或者傷害民族感情的內容。
在境內舉辦涉外電影節（展）、境外駐華文化機構放映暫時進出境的電影的具體辦法，由國務院廣播電影電視主管部門規定。
第四十一條 國家對國產電影翻譯製作予以支持，並綜合利用外交、文化、教育等對外交流資源開展國產電影的境外推廣活動。
國務院廣播電影電視主管部門應當加強國產電影的對外宣傳介紹工作和國產電影境外推廣的組織工作。
第四章電影產業保障
第四十二條 國家通過設立電影專項資金、基金等促進電影產業發展，並引導相關文化產業專項資金、基金加大對電影產業的投入力度。
國家根據電影企業的特點和實際情況，完善相應的財務會計制度。
利用財政資金對重大題材電影創作、攝制的資助，應當按照公開、公平、公正的原則，通過專家評審，擇優選擇。
第四十三條 國家實施必要的稅收優惠政策，促進電影產業繁榮發展。
從事下列活動，可以按照國家有關規定享受稅收優惠：
（一）創作國產電影劇本；
（二）攝制、發行、放映國產電影；
（三）電影企業銷售電影拷貝或者轉讓電影著作權；
（四）高新技術企業生產電影設備和開展相關研究開發活動；
（五）國產電影境外宣傳推廣活動；
（六）為攝制國產電影而進口國內不能生產的自用電影設備及配套件、備件等；
（七）有關電影產業發展的其他活動。
第四十四條 國家鼓勵金融機構對從事電影活動以及改善電影基礎設施提供融資服務，依法開展與電影有關的知識產權質押業務，並在信貸等方面支持電影產業發展。政策性金融機構應當在其業務范圍內，為國產電影境外推廣優先提供金融服務。
國家鼓勵保險機構依法開發適應電影產業發展需要的保險品種。
國家鼓勵擔保機構依法對電影產業提供融資擔保，通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式分散風險。
對國務院廣播電影電視主管部門依照本法規定公布的電影的攝制，按照國家有關規定給予貸款貼息和保費補貼，並合理確定貸款期限和利率。
第四十五條 國家鼓勵電影企業通過到境外合作攝制電影等方式進行跨境投資，依法保障電影企業對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求，簡化優化外匯管理業務流程。
第四十六條 國家制定優惠政策，推動和扶持電影院的建設和改造。
縣級以上地方人民政府應當依法將電影院建設和改造納入土地利用總體規劃和城鄉規劃；其中，只有一個意向用地者的，可以依法以協議方式供地。用地者應當專地專用，不得改變用途。
第四十七條 因城鄉建設需要，必須拆除電影院或者改變其功能、用途，並且其舉辦者擬繼續舉辦電影院的，有關地方人民政府應當按照當地土地利用總體規劃和城鄉規劃安排電影院重建用地。
除特殊情況外，根據前款規定重新建設的電影院，不得小於原有建設規模。遷建工作應當實行先建設後拆除或者建設拆除同時進行的原則。遷建所需費用由造成遷建的單位承擔。
第四十八條 國家鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影產業，並依法給予優惠。
第四十九條 縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門應當建立健全監督制度，履行監督責任，加強對電影活動的日常監督管理，維護電影市場秩序。
第五章法律責任
第五十條 國務院廣播電影電視主管部門和縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門或者其他有關部門的工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，違反本法規定進行審批活動，或者不履行監督責任，或者發現違法行為不予查處的，依法給予處分。
第五十一條 違反本法規定從事電影攝制、發行、放映業務活動的，由縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工予以取締，沒收電影片和違法所得以及從事違法活動的專用工具、設備；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處50萬元以下的罰款。
第五十二條 有下列情形之一的，由原發證機關吊銷、撤銷有關許可證、批准文件；縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處50萬元以下的罰款：
（一）變造、出租、出借、買賣本法規定的許可證、批准文件，或者以其他形式非法轉讓本法規定的許可證、批准文件的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得本法規定的許可證、批准文件的。
第五十三條 有下列情形之一的，由原發證機關吊銷許可證；縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工沒收電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得10倍以上20倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處100萬元以下的罰款：
（一）取得《電影公映許可證》的電影未經批准變更內容的；
（二）發行、放映未取得《電影公映許可證》的電影的；
（三）提供未取得《電影公映許可證》的電影參加境外電影節（展）的。
第五十四條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工責令停止違法活動，沒收電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處25萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證：
（一）擅自到境外洗印加工或者後期製作國產電影的；
（二）擅自接受委託洗印加工或者後期製作境外電影的。
第五十五條 電影院在向觀眾明示的電影放映時間之後放映廣告的，由縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工責令限期改正，處1萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原發證機關吊銷許可證。
第五十六條 擅自在境內舉辦涉外電影節（展），或者接受含有損害我國國家利益、危害社會穩定或者傷害民族感情的內容的境外電影參加在境內舉辦的涉外電影節（展）的，由國務院廣播電影電視主管部門責令停止違法活動，沒收違法參展的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，自受到處罰之日起5年內不得舉辦涉外電影節（展）。
第五十七條 電影企業因違反本法規定被吊銷、撤銷許可證的，自吊銷、撤銷許可證之日起5年內不得再次申請該項許可，其法定代表人或者主要負責人自吊銷、撤銷許可證之日起5年內不得擔任電影企業的法定代表人或者主要負責人。
第五十八條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任。
第五十九條 國務院廣播電影電視主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門，應當將因違反本法規定受到處罰的組織或者個人的名稱或者姓名向社會公布。
第六十條 有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規予以處罰：
（一）將未取得《電影公映許可證》的電影製作為音像製品的；
（二）通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路傳播未取得《電影公映許可證》的電影的；
（三）以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補貼資金的；
（四）侵犯與電影有關的知識產權的；
（五）未依法收集、收藏、保管、移交電影藝術檔案的；
（六）偷漏瞞報票房收入的。
第六章附 則
第六十一條 境外投資者在中華人民共和國境內投資經營電影產業的具體辦法，以及電影出口、進口管理的具體辦法，由國務院廣播電影電視主管部門會同國務院有關部門另行規定。
第六十二條 本法自 年 月 日起施行。
2015年2月26日，國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝在黨組理論學習中心組擴大會議上也提出，要積極參與推動立法，協調有關部門加快推進《電影產業促進法》、《全民閱讀促進條例》等重點立法進程，推進《著作權法》及其配套法規的立改廢工作，啟動《廣播電視法》立法工作。
《電影法(草案)》提到，國家鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影產業，並依法給予優惠；國務院教育、廣播電影電視主管部門應當將影視教育納入義務教育學校教學計劃，保障接受義務教育的學生每學期至少觀看兩次由其共同推薦的有利於未成年人健康成長的電影，所需經費從義務教育學校公用經費中開支；規定電影院不得偷漏瞞報票房收入，對貼片廣告進行監管；還包括對電影拍攝、發行、放映進行稅收優惠等意見。不過，對於備受關注的電影分級，《電影法(草案)》並未涉及。
曾參與過三次草案討論的清華大學新聞與傳播學院尹鴻教授認為，現在更多需要的是規范、管理好市場的問題，這些問題不需要促進法，需要的是執法部門去執行市場管理法規。北京師范大學藝術與傳媒學院教授周星也認同《電影法(草案)》頒布的正面意義，認為「有法可依」是「完善法制」的第一步。